阔步迈向岳阳文旅的“诗和远方”

图为湖南岳阳楼·洞庭湖文化旅游度假区揭牌仪式现场。本报记者 范向辉 摄

□本报记者 张小弓

承载着岳阳文旅产业发展战略的光荣与梦想而生，她注定不凡。

2021年9月9日，湖南岳阳楼·洞庭湖文化旅游度假区（以下简称“度假区”）正式挂牌成立。

其意义何在？挂牌仪式上，市委书记王一鸥高屋建瓴地指出：“能够更好整合岳阳市中心城区文化旅游资源，对我市深化文旅事业改革、推动文旅产业发展，具有里程碑意义。”

先简单了解下“新区”。

度假区规划范围涉及岳阳楼区、君山区、城陵矶新港区、南湖新区和岳阳县“四区一县”，总面积458平方公里，核心区范围235平方公里，实行文化旅游区工委领导下的“管委会+片区指挥部+公司”模式管理运作。

逐梦之路，始于脚下。实际上，度假区挂牌的背后，是一步步科学决策的续力坚持。

近年来，岳阳坚持以新发展理念为引领，依托深厚人文底蕴和丰富旅游资源，扎实推进文旅融合发展，文旅产业跻身千亿产业行列，迸发出蓬勃活力，展现出美好前景。

今年1月，省委、省政府明确提出，“支持岳阳建设长江经济带绿色发展示范区”。随后，岳阳市推动长江经济带发展领导小组办公室发布《岳阳市建设长江经济带绿色发展示范区十大标志性工程 》，其中确定“沿江环湖生态旅游廊道”建设为文旅融合发展示范方向。

市委书记王一鸥多次强调，在推动文旅深度融合发展过程中，要进一步解放思想，坚定不移改革创新，向改革创新要动力、要活力。

市委副书记、市长李爱武多次调度、外出对接文旅产业项目，要求要从谋发展、惠民生的高度，加快推进文旅产业发展。

市委常委、宣传部长，湖南岳阳楼·洞庭湖文化旅游度假区第一书记马娜指出，努力闯出一条文化和旅游转型发展、融合发展、高质量发展的新路子。

可以说，含着“金钥匙”出生的度假区，在省委、省政府和市委、市政府的高度重视、精准科学的顶层设计、优质高效的工作推进中，当仁不让地担负起了岳阳文旅产业高质量发展的责任。

“改革创新”“闯出新路子”，从这些关键词不难看出，虽是“新区”，但已是重任在肩，使命不凡。

首先是完善顶层设计、推动改革创新的使命。具体分为三点：

一是坚持统筹管理。统一制定并组织实施文化旅游度假区建设和发展规划，统一制定配套产业政策、招商引资政策和实施方案，统一产业布局、项目准入和营商环境治理，统一重大项目的策划、招商、合作和项目前期工作代办、督办，统一宣传推介、品牌打造、产业链培育和运营考核管理。

二是加强整体规划。结合《岳阳市文化旅游融合发展总体规划（2020-2030）》《岳阳市文化旅游产业发展规划纲要（2021-2025）》，编制好文旅度假区建设发展规划；结合岳阳市“一湖两岸”城市建设规划方案的编制，同步编制《岳阳市“一湖两岸”文旅开发策划方案》。

三是创新工作机制。尝试将景区所有权、管理权、经营权“三权分置”，积极探索“集团+景区”“景区+经营权租赁”“景区+合资股份制”等多种创新模式。

其次是深耕文旅市场、促进融合发展的使命。主要包括四个方面：

一是补齐业态短板。重点突出“亮”“水”“慢”“动”。“亮”即点亮岳阳楼、点亮南湖、点亮文旅度假区，让度假区“天不黑，人不走”，游客心甘情愿留下来、住下来；“水”即文旅度假区的湖面、水面上有船可划、有歌可听、有戏可看、有项目可玩；“慢”即丰富低碳环保、民宿集群等度假产品，让游客慢得有理由、慢得有温度；“动”即在度假区有各种文艺、体育竞技、亲子研学等活动，让大家动起来。

二是突出品牌引领。度假区将重点唱响“岳阳天下楼·洞庭天下水”品牌，以打造中国文化名城、国际知名文化旅游目的地和国际湿地生态休闲型旅游城市为目标，整合“一湖两岸”文化旅游资源，充分发挥岳阳楼君山岛景区在全市的核心辐射作用，着力打造“大美洞庭”环游岳阳、“船说岳阳”洞庭湖水上旅游等品牌旅游线路，切实将以“楼岛湖馆园”（岳阳楼、君山岛、洞庭湖、洞庭湖博物馆、屈子文化园）为核心的洞庭湖文化生态圈，打造成长江沿线一颗璀璨的文化旅游明珠。

三是加快产业聚集。重点打造“四大产业聚集地”，即以美食街、茶博城、汴河街、酒吧一条街、登船夜游南湖等为主的夜间消费聚集地；以麻布大山、洞庭湖小镇、房车营地、花间凤栖等为主的民宿度假集聚地；以岳阳楼-君山岛、百年教会学校、巴陵书院、南湖夜话等为主的文化沉浸聚集地；以烟囱草坪、君山马拉松赛道、华龙码头、洞庭湖实地观鸟场为主的节庆赛事聚集地。

四是推进项目建设。重点推进岳阳楼君山岛5A级旅游景区提质、融创文旅会展中心、中华大熊猫苑、龙山动植物园、岳州古城、东洞庭湖国际湿地旅游区、洞庭明珠塔、岳阳国际文旅创新城（游乐装备产业博览园）、南湖夜游等重大文旅项目，在项目招大引强上下功夫。

最后是擦亮千亿文旅产业成色的使命。至少体现在三个方面：

一是当示范作表率。文旅产业如何实现高质量发展，如何把绿水青山转变为“金山银山”，度假区要“杀出一条血路”“趟出一条新路”。

二是取得“四大突破”。即客流量突破，一年后度假区游客接待量增长50%，两年后游客接待量翻一番；与头部企业联合组建文旅公司取得突破，一年内组建，三年内实现营收平衡；创建国家级旅游度假区取得突破，确保今年夺牌成功；基础设施建设取得突破，立即启动沿湖路湖滨段建设，力争一年内完成通车。

三是塑造“岳阳服务”品牌。向上海和浙江等地区学习，优化营商环境，大力提升度假区文化旅游公共服务水平，大力提升从业人员服务意识和能力素养，当好“店小二”“服务员”，着力塑造国内一流水准旅游度假区服务品牌形象，让“岳阳服务”走向全国、全世界。

蓝图已绘就，奋进正当时。所有人都对新出生的度假区充满了期待。

省文化和旅游厅党组成员、副厅长、省文物局局长陈远平寄语度假区，“树立文旅品牌，全力创建国家级旅游度假区，打造文旅样板，为全省文旅产业发展树立榜样”。

君山区主要负责人道出了纳入度假区范围内“四区一县”共同的心声：度假区破茧而出，是加快省域副中心城市建设、长江经济带绿色发展示范区建设的有力举措，也是推进岳阳文旅产业链建设、发展千亿文旅新产业的有效途径，更是“资源大整合、档次大提升”的一次破题之举，必将推动岳阳由文化旅游资源大市向文化旅游产业强市跨越发展。

我们的客人更是不吝溢美之词。

深圳源创文化旅游发展有限公司董事、总经理郑维说，岳阳名楼、名岛、名湖、名人、名文汇聚一地世所罕见；忧乐文化、求索文化、龙舟文化、红色文化、骆驼精神多重文化纵贯古今；水陆空交通网四通八达；位居长株潭和武汉“1+8”两大城市群中，市场潜力巨大。度假区的挂牌，必将岳阳文旅产业带入奇妙的诗篇和绝美的远方。

与赞美同样催人奋进的，还有重大项目的落地。

挂牌仪式上，包括岳阳国际游乐产业博览园、岳阳国际飞行小镇、岳阳中华大熊猫苑游客服务中心等16个文旅项目集中签约，总投资近139亿元。16个项目犹如冉冉升起的16个新星，与度假区交相辉映，让岳阳的文旅产业更加璀璨。