群英断是非 有事好商量

“群英断是非”成了岳阳楼区居民交口称赞的市域社会治理“品牌”。

这五年，我市坚定不移发展民主厉行法治，扎实推进政治文明建设，制定出台了8部地方性法规，基层民主稳步发展，群众自治机制不断完善；

这五年，我市积极争创全国市域社会治理现代化试点合格城市，扎实开展政法队伍教育整顿，统筹抓好扫黑除恶、平安创建等底线工作，法治岳阳、平安岳阳建设稳步推进；

这五年，我市荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，“网格化+12345+110”联动融合机制等，由中央政法委向全国推介。

五年来，我市紧扣推动高质量发展主题，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以突出党的政治建设、防范化解安全稳定风险、服务高质量发展、提升市域社会治理现代化水平、推进扫黑除恶常态化、深化政法领域改革、抓好政法队伍教育整顿为着力点，努力建设更高水平的平安岳阳、法治岳阳，力争继续保持全省平安建设先进市荣誉称号，为岳阳加快“三区一中心”建设创造安全的政治环境、稳定的社会环境和公正的法治环境、优质的服务环境。

□文/图 本报记者 侯 勇

“当初修围墙我就已经让了步，现在建房子又要遮挡我家的光线，不可能！”村民郭梦良一脸气愤。“我的审批手续合理合法，为什么不能建？”与郭梦良一墙之隔的邻居文武锋反问道。

日前，在岳阳楼区奇家岭街道仓田村，一场“群英会”正在展开。

原来，文武锋通过民生建房申请修建的偏杂屋，位置正好紧贴郭梦良家房后。按照图纸建成后，势必会遮挡住郭家的通风采光。

一方是对已审批房屋的寸土必争，一方是对自家生活环境的合理诉求。正当双方争执不下时，参与讨论的乡贤、老党员发话了——

“文爹，你在自家地上建房是没错。但是你将心比心想想，要是你家的房子被挡得严严实实，你什么感受呢？”

“梦良和文爹两家人我都熟悉，俗话说远亲不如近邻，你们想想两家人因为这个事情反目成仇值不值得？”

短短一个小时，大家围坐在一起，你一言我一语评断是非。当事双方最终达成和解 ，两家重修和谐邻里关系。

“满意满意，现在有啥事都是商量着办，没有什么解不开的结！”让两人握手言和的，正是岳阳楼区居民交口称赞的市域社会治理“品牌”——“群英断是非”。

“群英断是非”的工作机制，就是把群众请到评判席，让“是非”接受公开评议，打破了化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，干部由“判官”变为“督官”，充分发动群众参与。汇聚人民的磅礴力量，成为化解基层复杂矛盾的有效方法。

“是非让各方来断，干部只当‘裁判员’，发动群众教育群众，让群众引导群众，避免了矛盾发酵而上访。”奇家岭街道办事处工作人员称，启用“群英断是非”矛盾化解机制后，基本能做到小事不出网格、大事不出社区。

市域社会治理，是关乎城市经济发展、公共事业发展、基本民生、社会矛盾化解等领域的系统工程，其核心追求——幸福和平安，是群众的内心期盼与现实追求。

针对近年来矛盾纠纷多、处置难度大的新情况，我市坚持发扬新时代“枫桥经验”，大力创新社会治理机制，持续打造了一批具有岳阳特色、时代特征的社会治理品牌——

市检察院和市公安局探索建立警检一体化侦审指导机制，提高了办理刑事案件质量和效率；华容县推动“被赡养”到“自助互助养老”，探索养老新模式；临湘市将群众自治与网格有机融合，致力打造成本更低、效率更高、更符合现实需要的“新网格”；经开区探索“民事民定、民事民办、民事民管、民事民评、民事民享”的“五民一体”治理新机制，妥善化解城乡一体化进程中出现的各类矛盾和问题；南湖新区推行社会组织、社区、社会工作者“三社联动”治理模式，居民诉求线上报、“三社联动”线上办的模式，实现了政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

“我市创新探索的群众自治模式，让群众诉求能够在第一时间受理、第一时间解决。机制理顺了，一个个拆迁安置、房产物业、邻里纠纷等矛盾迎刃而解。”市委政法委相关负责人说，“我们的初衷，就是让群众少跑路、事能办、心气顺！”

通过市域社会治理，提升社会治理能力，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，构建共建共治共享的社会治理格局。如今，市域社会治理现代化的实践效果，正在巴陵大地逐步显现，一幅平安岳阳的画卷正在徐徐展开。